原标题：防总：目前全国51万亩耕地受旱 45万人饮水困难中新网9月19日电 据国家防汛抗旱总指挥部办公室网站消息，目前全国耕地受旱面积51万亩，占多年同期平均值的0.6%，主要分布在湖北省；有45万人、47万头大牲畜因旱饮水困难，分别占多年同期平均值的6%、9%，主要分布在湖北、内蒙古、辽宁等省(区)。9月19日上午，国家防总秘书长、水利部副部长刘宁主持召开旱限水位(流量)确定工作专家咨询会议，分析研讨旱限水位(流量)定义内涵、适用范围、确定方法、等级划分等问题。来自清华大学、北京师范大学、武汉大学、中国农业大学、河海大学、中国水利水电科学研究院、水利部机关、水利部水文局、水利部水利水电规划总院的4名院士和8名专家学者组成的专家组，对旱限水位(流量)确定工作进行了认真的质询和讨论。会议认为，江河湖库旱限水位(流量)是确定干旱缺水预警等级的重要指标，是启动抗旱应急响应等级的重要依据。
在近年来我国干旱灾害频发多发的严峻形势下，开展旱限水位(流量)确定工作非常及时，具有较强的针对性。江河湖库旱限水位(流量)的确定将首次建立全国江河湖库旱情预警体系，对于推进我国水文报旱制度建设、完善抗旱应急预案体系等抗旱基础工作，提高抗旱减灾技术水平具有重要意义。会议指出，江河湖库旱限水位(流量)确定方法简便实用，具有一定的创新性。
旱限水位(流量)确定遵循先粗后细、先易后难、简便易行的原则，以表征区域江河湖库供水不能满足用水需求的临界状态为特征，重点考虑与抗旱应急响应紧密相关的城乡生产生活、农业灌溉等主要用水需求，实现了水文科学分析方法和抗旱实际工作需要的紧密结合，填补了江河湖库水文干旱指标的空白。会议强调，要进一步研究完善旱限水位(流量)确定工作。一是完善旱限水位(流量)的定义和名称；二是结合抗旱生产、生活、生态用水需求的优先级和保证率，研究旱限水位(流量)指标的分级、分期；三是水库旱限水位的确定要结合水库规划设计和运行管理实际；四是针对北方地区特点，进一步研究确定旱限水位的适用范围和地下水源的水文干旱特征指标；五是在部分地区先行先试，继续研究，逐步完善。另悉，今年入汛以来全国大部分地区降水较常年偏多、水利工程蓄水较好、耕地土壤墒情适宜，全国旱情明显偏轻，后期发生大面积秋旱可能性较小，但淮河上中游来水严重偏少，部分地区水利工程蓄水不足，西南地区仍有可能发生秋冬旱，部分地区还有可能出现人饮困难。
目前全国耕地受旱面积51万亩，占多年同期平均值的0.6%，主要分布在湖北省；有45万人、47万头大牲畜因旱饮水困难，分别占多年同期平均值的6%、9%，主要分布在湖北、内蒙古、辽宁等省(区)。
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