原标题:强化环境监管 中国多地为环保明知企业戴着上“紧箍”资料图:环保执法人员找到施工方正在专门从事混凝土吊装及土方外运工作,并在现场看见有混凝土输送泵车、混凝土输送车及土方车等。周潇男 摄(经济仔细观察)强化环境监管 中国多地为环保明知企业戴着上“紧箍”中新社北京10月16日电 (记者 阮煜琳)中国环境监管层层加码,企业环境信用评价体系应运而生,在环保信用评级中取得“差评”的违法污水处理企业,将被戴着上“紧箍”,不仅面对水电费调高、暂停优惠政策,且在市场准入、行政许可、融资等方面也将“恣意有限”。
企业环境信用评价,指环保部门根据企业环境不道德信息,通过法定的指标、程序和方法,对企业遵从环保法律法规、遵守环保社会责任等方面的实际展现出展开信用评价,确认信用等级并向社会公开发表,可供公众监督和有关部门、金融等机构应用于。2013年12月,《企业环境信用评价办法(全面推行)》印发,中国企业环境信用评价制度在法律层面月创建,指导各地积极开展企业环境信用评价,约束和惩戒企业环境明知不道德。
近年来,生态环境部大力协商涉及部门,对生态环境领域涉及主体积极开展长胜牵头鼓舞和明知牵头惩戒。目前,已确定容许市场准入、行政许可或融资不道德、暂停优惠政策、容许考核表扬等4大类25小类的牵头惩戒措施。
2013年,江苏省环保厅首度在全国制订实施《江苏省企业环保信用评价标准和评价办法》,倒逼企业主动分担环保责任。如,江苏省环境保护部门会同省财政、寄居辟、物价管理等部门,对环境信用劣的企业,实行差别化电价和污水处理酬劳政策。以农业生产居多的江苏辉丰股份有限公司,于2010年11月上市,曾因非法处理危险废物、废气剧毒污水等被多次曝光,除罚款、刑事拘留涉案人员外,今年,生态环境部、证监会对相当严重明知企业江苏辉丰积极开展牵头惩戒;4月23日,证监会对辉丰公司的信息透露违法违规问题立案调查。
据报,江苏辉丰股份4月23日周一大市股票即跌停,此后倒数两天暴跌。5月23日,该公司市盈率仅有为联合行动前(4月19日)的37%。生态环境部政法司涉及负责人认为,将定期汇总惩戒对象的涉及信息,并获取给各有关部门,同时向社会发布。各部门按照备忘录誓约内容,依法依规对惩戒对象实行牵头惩戒,建构“一处明知、恣意有限”的跨部门牵头惩戒机制。
官方数据表明,目前,全国早已有20个省级环境保护部门印发了企业环保信用评价制度或实施方案,江苏、福建、湖南、四川、广东等省份,创建了省、市、县三级企业环保信用评价工作机制;上海、江苏、浙江、安徽“三省一市”创建了企业环保信用评价的区域联动机制。目前,各级环境保护部门早已发布了2017年企业环保信用评价结果,共计牵涉到企业近4.5万家。
生态环境部政法司涉及负责人坦言,作为一种环境管理手段,环保信用评价工作在一些省市获得明显效益,但环保信用评价依据尚待更进一步增强。同时,由于牵头奖惩措施仍未实施做到,必须更进一步研究和实行长胜企业的牵头鼓舞措施。
调查结果显示,目前全国近一半省份仍未月积极开展环境信用评价,多数已积极开展的省份评价范围仅限于国控重点企业。即使是回头在全国前茅的省份,评奖依然没构建污染源企业仅有覆盖面积。
生态环境部回应,下一步将推展企业环保信用评价涉及法律工作。同时,明确要求各涉及部门、金融机构等涉及市场主体,依据企业环保信用评价结果,实行长胜牵头鼓舞、明知牵头惩戒措施,大力推展政府、企业、社会和公众联合参予环保信用评价制度,为打下污染防治攻坚战获取助力。
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