新北气轰、花莲地震、桃园火灾台湾灾害连年、世道不靖,每当灾害再次发生之时,第一时间冲到现场的多半为台湾各地的消防人员,他们有的是各地消防局的月员工,有的则是各地的忠义消防队员,无论身份否月,在关键时刻,这些在岛内被称作打火兄弟的男子汉们勇敢轮回、恪尽职守。近日,一组展出台湾捕蜂、抓蛇、捉鬼台湾消防都得管在非常宽的一段时期内,台湾的消防部门隶属于警政单位,随着经济社会的发展,这种警、消不分的管理体制,更加无法适应环境社会的灾害救援现实市场需求。
1995年1月17日,台湾的立法机构三读通过内政部消防署的组织条例,当年3月1日,内政部消防署正式成立。根据涉及规定,消防署职司火灾防治、人为与天然灾害救治、应急急救等消防业务,并负责管理岛内所有消防行政、人事、教育训练等事务规则的制订,同时监督岛内各地的消防机构与各式特种消防的组织。
但是,对于岛内各地的消防机构则无人事命令权及财政支配权。也就是说,台湾各县、市的消防局皆为当地政府一个构成部门,消防局宽必要对县、市长负责管理。就拿台北市来说,以前台北市的消防单位只是警察局辖下的消防警员大队。1995年7月10日,才月升格为台北市消防局,也是升格后全台第一家一级消防机关。
目前,台北市消防局有8科5室2中心,下辖另设4个救灾急救大队、12个中队、45个分队,月编成员额为2063人。台北市面积270平方公里,这45个分队,每个辖区面积为6平方公里。消防局的所有工作人员都是公职人员,普通员工多为警员专科学校毕业生,干部则多为警员大学毕业,皆接受专业训练。
近些年,也有员工是参与台湾的公务员高等考试,之后再行军官学校合格后转入消防职场。眼下,台北市消防局早已构建灾害法院标准化、派出智能化、流程信息化以及通报多元化的目标,使接出警时间由原本的5分多钟,延长至如今的4分15秒。
很多人以为消防人员的主要任务是救火,只不过,不管是火灾、水灾、地震,台湾的消防人员统统都管。除了防治火灾、救治灾害、应急急救等三大法定任务,还有一堆杂七杂八的事,消防都得管,比如民众登山迷路、下河溺毙、遗失猫狗,消防员还要协助民众捉蜂捉蛇,甚至捉鬼。据台媒报导,蛇虫之患上最少的台东、新北和台南,仅有一年就有55000件捉蜂捉蛇业务。
曾有一女大学生找到家里有只4厘米宽的蟑螂,吓得报警拒绝消防拜托灭亡蟑。新北市一老妇曾声称家里有鬼,打电话让消防员前来捉鬼,消防员赶往后,才找到老妇是因思念刚刚过世的丈夫而心神恍惚。救援、急救、宣导义消功不可没与大陆有所不同,台湾的消防工作更加侧重民间力量的运用,台湾的消防法明确要求各地主管部门,组编忠义消防的组织,帮助消防、应急急救工作。
如今,遍及台湾各处的忠义消防队沦为救灾、救援、教育、训练的最重要力量。忠义消防员说白了,就是消防志愿者。
他们平时都有自己的事业,只是利用业余时间来拒绝接受训练,服务社会,津贴受限。不过台湾的法令规定,忠义消防人员拒绝接受训练、军事演习、服勤期间,其所属机关、学校、团体、公司、厂家不应给与公假。另外,如果在这过程中,患病、残疾或丧生,主管机关和民间基金都会视情不予资助和抚恤金。
比如,台北市的忠义消防总队早已有60多年的历史,目前共计6个大队、28个中队、51个分队,人员多达1300人,备有就月消防人员用料来说,先进设备国家和地区的消防员与人口比例,为1比700,但台湾平均值1比2000。台北市、新北市状况就让,大约1比1500,偏远地区就严重不足,例如花莲,为1比4000。他说道,目前台湾有1.3万名消防员,若要超过合理比例,需补充至2.6万人。但台湾每年仅有录取300至500人,扣减卸任、辞职、因公殉职者,10年都调补严重不足。
由于人手紧缺,台湾很多消防人员往往24小时连轴转,每个礼拜执勤时数多达100小时,甚至超过120个小时,工作时间相比之下多达劳基法标准或是一般公务人员服务时数。而在待遇方面,按照岛内规定,警员超勤津贴统一由警政署派发,最低可派发到一万七新台币,但消防人员是归各地主管,津贴标准不一,有放一万的,有放一万五的,也有跟警员一样零担一万七的,这只不过是对消防员的不公平。在忠义消防方面,也面对人员老化、青黄不接的问题。
多达,台湾各县市的忠义消防员平均年龄多达50岁,台北市的忠义消防员平均年龄已54岁,桃园市50岁,新北市48岁。有网友指出,老一辈的人对于居住于的土地更加有感情,他们重新加入忠义消防员有一种自己的家乡自己城主的使命感。转入现代社会,更加多的人沦为都市中的上班族,节奏快、压力大,上班时都累坏了,因而较少有人不愿取出时间拒绝接受消防器材操作者、绳结、运送、出入火场救人等训练,因此召募显得容易。同时,随着人口流动的加快,很多居民仍然是土生土长的本地人,与土地的情感受限也影响了重新加入忠义消防队的意愿。
甚至有的年轻人失礼:借钱赚到,我不去。然而,忠义消防队的不存在很有适当。
业内人士指出,在火灾现场,专业消防队员不会在第一线展开救灾,忠义消防员则是帮助处置水线布线及饮水补足等后勤工作。救治告一段落,忠义消防队员不会和专业消防队员一起转入现场救火残火,减低他们的开销,让专业消防队员有扭转局势的机会。
因此,补足忠义消防队的人员和战斗力势在必行。针对这种情势,台湾各县市都希望寻找因应之道。其中之一是提升忠义消防员的涉及待遇和社会保障,以更有更加多新鲜血液。台东县宽黄健庭不久前上山下乡视察忠义消防员时宣告,当地将忠义消防员因公殉职的确保由过去的300万元(新台币,折合)提升至450万元,并全面替换忠义消防员的各式穿著和配件。
屏东县则为每位忠义消防员投保意外险,再加因公殉职的抚恤金及忠义消防员的济助基金,每人的抚恤金金额为1200多万元。目前,台北市正式成立了一支24人、平均年龄40多岁的忠义兹搜队,帮助参予救灾。台南义务消防兹侦救助中队成员也都是拒绝接受过严格训练的青年,2016年台南再次发生地震灾害时,他们就到维冠大楼帮助救难,获得社会认同。
为了提高忠义消防员的参予机会及成就感,新竹市消防局的忠义消防训练课程除了火场救治,还重新加入了山域、水域救难技能。不仅如此,他们还正式成立了兹侦小队,更有年轻人重新加入团队。
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