新京报快讯 据住建部官网消息,为了解贯彻落实党中央、国务院关于强化安全性生产工作的一系列最重要决策部署,深刻印象汲取各类危险性化学品事故教训,更进一步前进住房和城乡建设系统牵涉到危险性化学品安全性综合治理,住建部近日印发了《关于更进一步前进住房和城乡建设系统牵涉到危险性化学品安全性综合治理工作》的通报,通报全文如下:各省、自治区住房和城乡建设厅,直辖市住房和城乡建设(管)委、城市管理委员会(局)、水务局,北京市园林绿化局,上海市绿化和市容管理局,重庆市经济和信息化委员会、商务委员会,海南省水务厅,新疆生产建设兵团住房和城乡建设局:2018年末,屡屡再次发生河北省张家口市“11.28”根本性燃爆事故和北京交通大学“12.26”较小事故,导致根本性人员伤亡,教训极为悲惨。为了解贯彻落实党中央、国务院关于强化安全性生产工作的一系列最重要决策部署,深刻印象汲取事故教训,更进一步前进住房和城乡建设系统牵涉到危险性化学品安全性综合治理,现将有关工作通报如下:一、工作目标贯彻落实《国务院办公厅关于印发危险性化学品安全性综合治理方案的通报》(国办发〔2016〕88号)拒绝,通过综合治理,住房和城乡建设系统牵涉到危险性化学品安全性风险和根本性危险源更进一步摸清并获得有效地管控,企业安全性生产主体责任获得有效地实施,城镇燃气用于环节安全隐患和建筑业、房地产业、供水、污水处理、公共设施管理等方面牵涉到危险性化学品安全隐患获得有效地管理,安全性确保水平更进一步提高,应急处理能力进一步提高,极力杜绝危险性化学品轻特大事故。
二、工作拒绝和重点内容按照《国务院安全性生产委员会关于印发牵涉到危险性化学品安全性风险的行业品种目录的通报》(安委〔2016〕7号)拒绝,我部辨别了《住房和城乡建设系统牵涉到危险性化学品安全性风险的行业品种目录》(附件1,以下全称《目录》),重点按照以下拒绝和内容积极开展工作。(一)工作拒绝。
1.全面摸排危险性化学品安全性风险。逐项对照《目录》牵涉内容,全面了解摸排牵涉到城镇燃气用于、建筑业、房地产业、供水、污水处理、公共设施管理等方面的危险性化学品,并创建本地区本部门城镇燃气用于环节和危险性化学品安全性风险产于档案,实行动态管理。2.强化根本性危险源管控。严肃的组织积极开展根本性危险源排查,创建城镇燃气用于环节和危险性化学品根本性危险源数据库,排查整治不存在的各类安全隐患。
强化根本性危险源安全性管控,严苛实施安全性管理责任,敦促有关企业、单位实施安全性生产主体责任和属地监管责任,增强全过程管控。3.增强资质管理。
严苛实施《建设工程勘查设计管理条例》《建设工程质量管理条例》等法规拒绝,强化专门从事危险性化学品建设工程设计、施工、监理单位的资质审核管理。依法坦率追究责任因设计、施工质量造成生产安全事故涉及单位的责任。
4.完备建设标准。融合工程建设标准化改革和标准审核工作,不断完善牵涉到危险性化学品涉及工程建设标准,希望社会团体和企业制订合乎行业市场需求的团体标准和企业标准,对技术落后或不限于的标准主动积极开展修改。(二)重点内容。
1.了解前进城镇燃气用于环节安全性管理。按照《城镇燃气管理条例》等法规以及燃气涉及标准规范拒绝,敦促燃气经营企业创建完备城镇燃气用于环节问题排查和根本性危险源等台账,保证城镇燃气安全性管理制度实施做到。2.强化公用设施运营危险性化学品安全性管理。
指导各地区更进一步敦促城镇供水、污水处理企业强化安全性生产制度的创建和实施、加氯间的安防监控、危险性化学品的储存管理等。严苛按照《住房城乡建设部办公厅关于强化城镇灌溉、污水处理等设施确保作业安全性管理工作的通报》(建办城函〔2017〕443号)拒绝,规范化粪池明刨作业,实施安全性作业基本拒绝,配有安全性防水设备和用品,严苛化粪池检查和清淤作业。敦促市政设施水土保持修理单位在市政设施抢险等工作中,按照危险性化学品安全性管理有关规定,作好所用于的乙炔、氧气等危险性化学品订购、运输、储存和用于等环节安全性管理工作。3.强化园林绿化危险性化学品安全性管理。
增强城市绿化用于肥料和农药的安全性管理,倡导用于低毒较低残余农药和无危害肥料,确需用于硝酸铵和氧乐果等危险性化学品,须按实际市场需求通过正规渠道购买,不得超量黑市。作好危险性化学品订购、运输、储存、用于等环节的记录和监管,防范泄漏、发生爆炸、中毒等安全事故再次发生。禁令在人员密集场所用于高毒和剧毒的农药。4.增强建筑业和房地产业危险性化学品安全性管控。
更进一步增大监督检查力度,敦促工程承建单位认真落实安全性生产主体责任,重点排查乙炔等易燃易爆五品,以及油漆、涂料等剧毒危害材料在储存、用于、荒废处理等过程中的安全性风险和隐患,采取有效措施,防止火灾、发生爆炸、中毒等安全事故再次发生。三、确保措施(一)强化的组织领导。
充分认识住房和城乡建设系统牵涉到危险性化学品安全性综合治理工作的最重要意义,科学制订危险性化学品安全性综合治理明确目标和实施方案,严肃部署,精心组织,保证取得实效。(二)增强责任实施。严苛实施企业安全性生产主体责任,增大安全性投放,对根本性危险源实行重点管控,建立健全监测监控体系,提高本质安全性。
完备城镇燃气用于环节和危险性化学品应急处理专项预案,提升应急救援能力。(三)增大宣传教育。强化正面主动引领,积极开展多种形式的危险性化学品宣传普及活动,大大提升从业人员安全意识和理解水平,强化危险性化学品基本常识、分辨和应急处理的教育培训,保证管理和操作者人员超过岗位技能拒绝。
请求各省级住房和城乡建设主管部门于2019年3月15日、6月15日、9月15日前,向我部上报危险性化学品安全性综合治理阶段性进展情况(书面报告及附件2,电子版悉数上报),11月5日前上报总结报告;确认1名联络员,负责管理日常工作协商和联系,并于3月15日前上报联络员信息。联系人:李文刚 联系电话:010-58933041传真电话:010-58934464电子邮箱:liwg@mohurd.gov.。
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