3月2日至6日,在《对外开放天空条约》框架下,土耳其为首仔细观察机在俄罗斯海面展开仔细观察飞行中,以此对此2月25日至28日期间,俄侦察机对土耳其领空继续执行的仔细观察飞行中。据理解,两次仔细观察飞行中的航线皆为事前与对方协商好的,且双方都回应不会遵守条约规定,严格遵守已协商好的飞行中参数。
资料图片:土耳其军方装备的CN-235运输机。(俄国防部官网)《对外开放天空条约》是北约和前华约成员国于1992年3月签订的一个条约,于2002年1月1日月生效。它规定每个国家缔约方有义务拒绝接受其他国家缔约方在其领土海面展开一定数量的非武装侦查飞行中,以收集其军事活动和武器情况的数据。
这一多边军控协议在强化缔约国之间的相互了解和减少军事紧张度方面,充分发挥了一定的起到。俄土双方在如此短时间内陆续为对方对外开放天空,并不是意图提供简单的军事情报,而是推崇其象征意义。
早在2016年,俄罗斯曾因猜测土耳其为军事干预叙利亚做到打算,明确提出过对外开放天空侦查的催促,遭土耳其拒绝接受。而此次土耳其的态度,则是答允俄军侦察机转入其领空。双方对外开放领空,某种程度是为了在条约框架下促进理解、减少紧绷,更好的是相互获释一种大力信号。
众所周知,近期不受土军反对的叙反对派武装与叙政府军在伊德利卜的战事正酣。3月1日,誓言“会屈服”的土方,对叙政府军发动代号为“春天之盾”的军事行动,以对此2月27日造成土军根本性死伤的攻击。就伊德利卜问题计划举办的俄土法德领导人四方峰会,因俄罗斯与法、德之间仍未就日程达成协议完全一致,而如期没定案会期。
就在叙利亚局势如此紧绷之际,俄土却表示同意在《对外开放天空条约》的框架下遵守各自义务。分析人士指出,土军期望能在伊德利卜的军事缓冲区驻守,以此切断土叙两国库尔德力量的联系,同时,便于其之后实行难民移往计划。但是,土耳其深知既没同时顾及叙利亚和利比亚两条战线的能力,也没之后向前前进与叙利亚再次发生战争的能力。之前,土耳其在伊德利卜问题上屡屡示强,更好的是利用恫吓战术取得筹码。
俄罗斯固然期望在叙利亚问题上尽早所画上完满句号,却根本都不期望在该问题上与土耳其再次发生必要冲突。俄土关系向好对于俄罗斯来说,除了可以强化其在中东的影响力,减少其抗衡欧美的筹码,在能源、经济等其他方面堪称利益甚多。俄土虽在叙利亚涉及事务上立场有所不同,但总体上并非没合作空间。
3月5日,俄罗斯总统普京在莫斯科与造访的土耳其总统埃尔多安举行会谈,双方就叙利亚伊德利卜省停战问题达成协议。从当地时间6日零时起,叙利亚伊德利卜省激战方完结目前战线上的所有军事行动;将纵贯伊德利卜的战略交通要道M4公路的南北两侧各6公里范围内另设为“安全性走廊”;自15日起俄土双方沿公路展开牵头侦察。分析人士认为,俄土协议有助减轻伊德利卜紧张局势,但其实施前景未知。
期望仔细观察飞行中的断然拒绝和俄土协议的签订,能恶化叙利亚错综复杂的局势,防止各方再次发生全面冲突。
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